2.15 廣東省安全技術防范管理條例

 

 

廣東省安全技術防范管理條例

（2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

 

第一章  總則

    

    第一條  為加強安全技術防范管理，保護國家、集體財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

    第二條  在本省行政區(qū)域內從事安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修、使用等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。

    第三條  本條例所稱安全技術防范（以下簡稱技防），是指運用科學技術手段，預防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動。

    本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于技防活動，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品。

    本條例所稱技防系統(tǒng)，是指綜合運用技防產(chǎn)品及其他相關產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

    第四條  各級人民政府應當加強對技防工作的領導，將其納入社會治安綜合治理目標管理，督促有關部門做好管理工作。

    第五條  公安機關是技防工作的主管部門?？h級以上公安機關負責本行政區(qū)域內技防工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督。

質量技術監(jiān)督、工商、建設等有關行政管理部門在各自的職責范圍內做好技防管理工作。

 

第二章   技防裝置范圍

 

    第六條  下列場所和部位應當裝置符合技防標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

   （一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產(chǎn)或者存放場所；

   （二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫。

   （三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；

   （四）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所；

   （五）廣播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場所；

   （六）機場、港口和大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；

   （七）星級酒店（賓館）和公共娛樂場所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。

    國家對特殊場所的技防要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第七條  縣級以上公安機關負責規(guī)劃、指導本轄區(qū)內報警網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設，使裝置報警系統(tǒng)的場所和部位形成多級報警網(wǎng)絡。

    第八條  公安機關及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的單位和個人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)的設計、施工、維修單位。

第九條  任何單位和個人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)侵犯他人的合法權益。

 

第三章  技防產(chǎn)品管理

 

    第十條  對技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度、生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用上述制度的其中一種。

    第十一條  實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

    第十二條  依照國家有關規(guī)定實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機關批準生產(chǎn)登記后，方能生產(chǎn)和銷售。

    第十三條 申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

   （一）生產(chǎn)登記申請書；

   （二）工商營業(yè)執(zhí)照；

   （三）符合法定要求的產(chǎn)品標準；

   （四）法定檢驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。

    地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

    省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，對符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書；對不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

    第十四條  生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應當嚴格執(zhí)行質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)的有關規(guī)定，保證產(chǎn)品符合有關質量標準。

    第十五條  銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，應當向縣級以上公安機關備案。

    第十六條  銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質量檢驗合格證明，并驗明工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準證書。

 

第四章  技防系統(tǒng)管理

 

    第十七條  依照本條例規(guī)定，需要裝置技防系統(tǒng)的新建、改建、擴建的建筑工程，應當將技防系統(tǒng)的建設納入建筑工程的規(guī)劃。技防系統(tǒng)應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。技防系統(tǒng)的設計方案應當報縣級以上公安機關核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關參加。技防系統(tǒng)驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

    第十八條  依照本條例規(guī)定，需要裝置技防系統(tǒng)但尚未裝置的，應當依附現(xiàn)有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置，其設計方案應當報縣級以上公安機關核準，并由縣級以上公安機關負責竣工驗收。

    第十九條  技防系統(tǒng)的設計、施工、驗收和維修，應當依照國家標準執(zhí)行，沒有國家標準的，依照行業(yè)標準執(zhí)行，沒有行業(yè)標準的，依照地方標準和有關技術規(guī)范執(zhí)行。

    第二十條  公安機關對技防系統(tǒng)的設計、施工和維修單位實行資格等級管理。未取得相應等級資格證書的，不得從事技防系統(tǒng)的設計、施工和維修業(yè)務。

    第二十一條  申請技防系統(tǒng)設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

   （一）資格申請書；

   （二）工商營業(yè)執(zhí)照；

   （三）技防系統(tǒng)質量保證體系；

   （四）技防系統(tǒng)維護、維修管理制度。

    地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十五日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

    省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，依照資格等級的要求對符合條件的，核發(fā)相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。

    屬于省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照范圍的技防系統(tǒng)設計、施工和維修單位，可以直接向省公安機關提出申請。

    第二十二條  省外單位進入本省投標、承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，應當持所在地取得的資格證書向省公安機關備案。

    第二十三條  境外單位進入本省投標、承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

    第二十四條  涉及國家安全、國家秘密的技防系統(tǒng)的設計、施工和維修，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條  技防系統(tǒng)的建設和使用單位，應當接受公安機關的指導和監(jiān)督，建立各項規(guī)章制度，加強技防系統(tǒng)的日常維護，保障技防系統(tǒng)正常運行。

    第二十六條  技防系統(tǒng)的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統(tǒng)的設計圖紙及有關資料，加強對技防系統(tǒng)知密人員的教育和管理；設計、施工、維修和使用人員應當經(jīng)過技防安全培訓。

    第二十七條  對依照本條例規(guī)定裝置的技防系統(tǒng)，任何單位和個人不得有下列行為：

   （一）盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設備、設施；

   （二）破壞、刪除、修改技防系統(tǒng)的運行程序和記錄；

   （三）擅自改變技防系統(tǒng)的用途和范圍；

   （四）泄露技防系統(tǒng)的秘密；

   （五）擅自使用技防系統(tǒng)的記錄資料；

   （六）影響技防系統(tǒng)使用的其他行為。

 

第五章  法律責任

 

    第二十八條  違反本條例第六條規(guī)定，不裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的，由縣級以上公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

    第二十九條  違反本條例第十二條規(guī)定，擅自生產(chǎn)和銷售未辦理生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機關沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第三十條  違反本條例第十五條、第二十二條規(guī)定，未向公安機關辦理備案手續(xù)，銷售技防產(chǎn)品或者承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，由縣級以上公安機關責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

    第三十一條  違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，技防系統(tǒng)設計方案未經(jīng)核準或者未經(jīng)驗收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關責令改正，并對建設單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第三十二條  違反本條例第二十條、第二十二條規(guī)定，未取得相應等級資格證書而承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，由縣級以上公安機關責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第三十三條  違反本條例第二十七條第（一）項規(guī)定，盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設備、設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    違反本條例第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，由縣級以上公安機關責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十四條  當事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    第三十五條  公安機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，指定技防產(chǎn)品品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章  附則

 

    第三十六條  公安機關依照本條例規(guī)定核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書、等級資格證書，除省人民政府批準收取的費用外，不得收取其他費用。

    第三十七條  本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會公共安全技術防范管理暫行規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。